Время Скоропадского. Полуботок . Первая Малороссийская коллегия
Иван Скоропадский (1646-1722) |
Иван
Скоропа́дский —
гетман объединённого
войска Запорожского
в 1708—1722 годах,
преемник гетмана
Мазепы. Возглавлял
во время Полтавской
битвы лояльные Петру
I отряды запорожских
казаков.
Приняв
гетманство,
Скоропадский
обратился к царю с
просьбой об
утверждении всех
прав, вольностей и
порядков войсковых.
Царь обещал
содержать
малороссийский народ
ненарушимо по своей
милости, а
обстоятельные статьи
дать после, так как
во время похода это
невозможно. Далее,
гетман просил, чтобы
во время походов
малороссийский
наказный гетман
действовал
самостоятельно, а не
находился под
командой русских
генералов. В этом
ему было отказано.
Обещано было, что
воеводы не будут
вмешиваться в
малорусские дела.
Русские гарнизоны,
поставленные по
городам во время
войны, были
оставлены только в
некоторых городах
полтавского полка.
По случаю разорения
края казаки были
уволены от службы на
одно лето, хотя
гетман просил их
уволить на несколько
лет. В январе 1710
г. царь дал гетману
грамоту с
подтверждением
пунктов, на
основании которых
соединился с Россией
Богдан Хмельницкий.
Казалось, что Петр I
думает оставить в
Малороссии все
по-старому; но вышло
иначе. При гетмане
был назначен
состоять для
наблюдения особый
великорусский
чиновник, Измайлов .
Ему даны были две
инструкции - явная и
тайная. Первая
обязывала Измайлова
наблюдать, чтобы
гетман самовольно
никого из старшин не
отставлял от
должности; чтобы
старшины избирались
с общего совета и
утверждались царем;
чтобы в числе
старшин не было
поляков; чтобы
местности были
раздаваемы и
отбираемы не иначе
как с согласия
генеральных старшин
и с разрешения
государя. В тайных
статьях Измайлову
предписывалось
наблюдать за
поступками гетмана и
старшины,
проведывать тайно о
доходах, которые
получают гетман и
старшина и доносить,
кто из казаков
наиболее расположен
к царю и какого
достоин уряда.
Измайлов скоро был
отозван, а вместо
него для "совета о
государевых делах"
при гетмане
определено было
состоять двум лицам
- стольнику
Протасьеву и думному
дьяку Виниусу.
Положение
Скоропадского как
гетмана, было вообще
незавидное, тем
более что он
постоянно дрожал за
свое звание. Раньше
великороссы не
владели местностями
в пределах
Малороссии; теперь
Меншиков получил всю
Поченскую волость,
причем ему, вопреки
закону и обычаю,
отданы были и
местные казаки.
Начались волнения:
десять лет
добивались поченские
казаки своих прав,
которые были наконец
восстановлены.
Получили от
Скоропадского
маетности в
Малороссии и
Головкин , Шафиров ,
Шереметев. После
Прутского похода в
Малороссии явилось
много выходцев из
Сербии и Молдавии,
которые, указывая на
то, что они помогали
России, требовали
имений. Царь
приказывал гетману
удовлетворять их
просьбы. Постои
войска тяжело
отражались на
Малороссии как в
экономическом, так и
в нравственном
отношениях. У
Скоропадского было
отнято право смещать
и назначать новых
полковников, пока на
то не будут присланы
указы. В первые годы
ему удалось провести
своих кандидатов, но
они позволяли себе
разные насилия над
жителями, о чем
Протасьев постоянно
доносил царю. Петр
поэтому не стеснялся
назначать
полковников, по
своему выбору, из
иноземцев и людей
посторонних.
В 1715 г. царь
ограничил власть
малороссийских
полковников,
запретив им по
своему выбору
определять полковых
старшин. За
старостью и
болезненностью
гетмана вместо него
к бумагам
прикладывали печать
канцеляристы, у
которых хранилась и
самая печать. Когда
это дошло до
сведения государя,
он учредил при
гетмане генеральную
войсковую канцелярию
(1720). Положение
Малороссии и ее
управления Протасьев
рисовал в это время
в самых мрачных
красках: "... самые
последние чиновники
добывают себе
богатство от
налогов, грабежа и
винной продажи;
ежели кого определит
гетман сотником,
хотя из самых
беднейших людей или
слуг своих, то через
один или два года
явятся у оного двор,
шинки, грунты,
мельницы и всякие
стада, и домовые
пожитки". В 1720 г.
была учреждена в
Глухове судебная
канцелярия. В 1722
г. повелено было,
для прекращения
возникшего в
малороссийских судах
и войске беспорядка,
быть при гетмане
бригадиру
Вельяминову и шести
штаб-офицерам из
украинских
гарнизонов. Вслед за
тем состоялся указ
об учреждении
малороссийской
коллегии под
председательством
бригадира
Вельяминова.
Павел Леонтьевич Полуботок (1646-1722) |
После смерти
Скоропадского (1722)
управление
Малороссией перешло,
временно, в руки
черниговского
полковника Полуботка,
который послал
Петру, находившемуся
в Персидском походе,
просьбу о разрешении
выбрать нового
гетмана; но Петр
отвечал, что выбор
отлагается впредь до
возвращения его из
похода. Когда прибыл
в Глухов Вельяминов
и открыл действия
малороссийской
коллегии, начались
пререкания между ним
и Полуботком. О
сборах в Малороссии
Полуботок дал
Вельяминову только
самые общие
сведения, утверждая,
что о количестве их
и о расходе в
генеральной
канцелярии ничего не
известно. В то же
время народ, много
терпевший от своей
старшины и
ненавидевший ее,
стал обращаться с
жалобами в коллегию.
В 1722 г.
Стародубский полк
бил челом государю,
чтобы пожаловал им
полковника "из
великороссийских
персон". Вследствие
этого прошения Петр
назначил в некоторые
малорусские города
комендантов, желая
этим подготовить
путь к перемене. В
июле 1723 г. на
новую просьбу
Полуботка о
разрешении выбрать
гетмана последовал
такой указ:
"Как всем известно, что со времен первого гетмана Богдана Хмельницкого даже до Скоропадского, все гетманы явились изменниками, и какое бедствие терпело от того наше государство, особливо Малая Россия, как еще свежая память есть о Мазепе, то и надлежит приискать в гетманы верного и известного человека, о чем и имеем мы непрестанное старание; а пока оный найдется, для пользы вашего края, определено правительство, которому велено действовать по данной инструкции; и так до гетманского избрания не будет в делах остановки, почему о сем деле докучать не надлежит". |
Полуботок
продолжал, однако,
"докучать", посылая
прошения о выборе
гетмана будто бы от
всего народа.
Петр потребовал
Полуботка в
Петербург к ответу,
а власть,
принадлежавшую
гетману, передал
коллегии.
Генеральная старшина
должна была только
исполнять
распоряжения
коллегии, как прежде
исполняла
распоряжения
гетмана. Привилегии
старшины и державцев
относительно свободы
их имений от налогов
были уничтожены.
Князь М.М. Голицын
был назначен главным
командиром над всеми
нерегулярными
войсками, в том
числе и над
малороссийскими
казаками. Войсковая
генеральная
канцелярия потеряла
свое значение. В том
же 1723 г. казаки
под начальством
Голицына выступили в
поход к Буцкому
броду. Во время
стоянки лагерем на
реке Коломаке,
главным образом при
содействии
миргородского
полковника Апостола
, были написаны
челобитные об отмене
сборов и об избрании
гетмана и отосланы в
Глухов, а оттуда в
Петербург.
Эти коломацкие
челобитные
рассердили Петра.
А.И. Румянцев послан
был расследовать,
действительно ли
народ участвовал в
составлении
челобитных. Румянцев
привез отрицательный
ответ, раскрыв целую
сеть интриг
Полуботка и других
старшин. Полуботок с
товарищами был
заключен в
Петропавловскую
крепость, где и умер
в 1724 г. При
Екатерине I
генеральным
старшинам и
миргородскому
полковнику Апостолу
велено было по суду
вечно жить в
Петербурге, "для
того, чтобы народу
малороссийскому
впредь от них обид и
разорения не было".
Скоро, однако, они
были отпущены в
Малороссию.
В 1726 г. Верховный
тайный совет
постановил собрать
снова в Малороссии
гетмана, сложить
новые подати и брать
только те, которые
существовали при
прежних гетманах;
суды должны быть
составлены из одних
только малороссиян,
с правом переносить
дела в
Малороссийскую
коллегию.
Постановление это не
было приведено в
исполнение, и во все
продолжение
царствования
Екатерины I делами
Малороссии управляла
Малороссийская
коллегия. За это
время Вельяминову
удалось составить
приблизительный свод
малорусских приходов
и расходов (см.
"Сборник Русского
Исторического
Общества", том 63,
стр. 486).
Оказалось, что в
Малороссии с разных
статей в прежнее
время собиралось
деньгами 72 128
рублей 24 1/4
копейки, а не
собиралось, по
разным причинам, 42
366 рублей 95 1/4
копейки. Всех
денежных сборов,
значит, числилось
114 495 рублей 20
копеек.